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環(huán)保行業(yè)升級(jí) 三大領(lǐng)域?qū)⑦~向新階段
我國(guó)粉塵和氮氧化物的主要排放源都是工業(yè)生產(chǎn),,分別占到了83%和71%。如果將工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分的話,,電力(特別是火電),、鋼鐵和建材行業(yè)是排放煙粉塵和氮氧化物的主要行業(yè)。這三個(gè)行業(yè)占到所有工業(yè)這兩項(xiàng)污染物排放的70%以上,。
為了實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo),,2010年我國(guó)曾經(jīng)執(zhí)行了以拉閘限電為強(qiáng)制手段的限產(chǎn)行動(dòng)。2015年之后,環(huán)保要求不斷提高,,限產(chǎn)也因?yàn)榄h(huán)保之名更加順理成章,,執(zhí)行力度明顯變強(qiáng)。2015-2017年的三年間,,環(huán)保限產(chǎn)儼然已經(jīng)成為京津冀等區(qū)域的常態(tài),。
但是大幅度的限產(chǎn)減排有一個(gè)明顯的限制條件,即:在被限產(chǎn)的行業(yè)處于明顯的產(chǎn)能過剩,、供大于求狀態(tài)使產(chǎn)品價(jià)格偏低,、行業(yè)盈利羸弱的情況下才能夠進(jìn)行。此時(shí)限產(chǎn)一方面有助于實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)的目標(biāo),,另一方面有助于這些行業(yè)供求關(guān)系的改善,,利潤(rùn)率向正常水平回歸。
一旦這些行業(yè)供求關(guān)系好轉(zhuǎn)之后繼續(xù)限產(chǎn),,雖然對(duì)空氣環(huán)境的控制仍有好處,,但會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系的反向失衡,造成產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲,,從而增加下游行業(yè)的成本,,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不必要的傷害。
2016年以來鋼鐵和水泥價(jià)格的明顯回升已經(jīng)制約了這些行業(yè)限產(chǎn)的空間,。特別是2017年這些行業(yè)的價(jià)格和利潤(rùn)率水平都已經(jīng)創(chuàng)出2012年以來的新高,,使2018年繼續(xù)大規(guī)模限產(chǎn)之路很難持續(xù)。這一點(diǎn)從生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的2018-2019年京津冀地區(qū)環(huán)保要求能看出,,以前年度要求PM2.5和PM10都必須下降15%以上,,而今年這一指標(biāo)調(diào)整到了5%。
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